Territorio
A través de la historia el territorio físico de Guatemala ha variado dependiendo de su definición política como reino, federación, Estado o República. También ha variado por territorios que ha perdido o recuperado, y por definición de fronteras en áreas selváticas y poco pobladas. Actualmente Guatemala consta de una superficie de 108 889 km cuadrados y limita al oeste y al norte con México, al este con Belice y el golfo de Honduras, al sur con El Salvador, y al sureste con el Océano Pacifico.
Ordenamiento territorial
Oficialmente el territorio guatemalteco esta ordenado por 22 departamentos que a su vez, se dividen en municipios; la definicion de municipios,ciudades,villas, pueblos, aldeas y caserios se hace con base en datos demograficos, como cantidad de poblacion e infraestructura disponible en el area. Cada departamento tiene un gobernador o una gobernadora que es el maximo representante del poder ejecutivo en ese espacio.
Para
contrarrestar las brechas de desarrollo el estado ha propuesto la
organización de territorioen mancomunidades, en consejos municipales
de desarrollo(COMUDES) y en Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES).
Gestion pública ambiental
El estado guatemalteco esta obligado a administrar
los recursos naturales y avelar por el cumplimiento de las leyes que
al respecto se hayan promulgado. Para ello creo el ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales(MARN), cuyo trabajo consiste en
proteger los sistemas naturales y fomentar una cultura de respeto y
armonia con la Naturaleza.
El MARN se apoya también en otras instituciones como
el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap) que es la entidad encargada
de la conservación del patrimonio natural a través del Sistema Guatemalteco de
Áreas Protegidas (Sigap). El Sigap incluye 162 áreas protegidas en todo el territorio nacional, en las cuales se conserva, rehabilita y protege la biodiversidad y los recursos naturales del país.
Las reservas privadas son propiedades de diversa extensión, cuyos dueños y dueñas de
forma voluntaria han destinado como áreas para la conservación y protección
del medio ambiente por un tiempo definido, porque comprenden que estas
permiten:
• Conservar las fuentes de agua
• Generar bienes y servicios, como el ecoturismo
• Resguardar los bosques, que a su vez protegen el suelo
• Regular el clima
• Proteger la vida silvestre y las especies económicamente valiosas, como plantas medicinales, ornamentales o alimenticias
• Reservar los recursos genéticos
• Preservar la herencia cultural
• Gozar de recreación y educación ambiental
• Mitigar los desastres naturales
Redistribución de tierras
Algunos movimientos sociales guatemaltecos sugieren que el gran problema socioeconómico del país es la tenencia de la tierra, por estar concentrada en pocas manos. Estos grupos buscan eliminar el latifundio y proponen el uso eficiente de la tierra a través de la agricultura intensiva y ecológicamente sostenible. Por otro lado, los detractores de estos sectores afirman que la redistribución generaría mayor desgaste ambiental, debido a que los pequeños campesinos no tienen los recursos económicos ni tecnológicos para producir con eficiencia. El Estado, en un punto intermedio, defiende la propiedad privada pero facilita la compra y arrendamiento −individual o colectivo− de tierras para pequeños campesinos a través de instituciones como Fondo de Tierras (Fontierras).
Cuando se llevó a cabo el Censo Nacional de 2002 se encontró que el 80.6% de la población poseía la vivienda en que residía, porcentaje que ha aumentado con los años, pues en 1994 el porcentaje era de 76.1% y en 1981 llegaba a 64.7%. El resto de la población alquila (11.4%), vive en casa prestada (6.9%) o ejerce cualquier otro tipo de tenencia (1.2%). Lo cierto es que en el área rural el 86.9%
de las personas vive en casa propia, mientras que en el área urbana es donde se encuentra la mayor cantidad de personas que alquilan, el 20%.
Tecnologías de información y comunicación
A diferencia de sus antecesoras, las actuales tecnologías de información y comunicación (TIC) se caracterizan por cambios esenciales en la forma y fondo del proceso comunicativo: integra nuevos sistemas audiovisuales y permite la interactividad, en otras palabras que el emisor y el receptor intercambien constantemente sus roles.
Tecnología y economía
El principal fenómeno económico relacionado con las TIC es la globalización del mercado. Aunque el comercio internacional no es nada nuevo, sí lo es la sencillez y rapidez con que ahora se lleva a cabo. Por otro lado, el uso de las TIC facilita y vuelve más eficientes los procesos comerciales, generando así mayor satisfacción en el consumidor y más utilidades para los empresarios.
Todos estos cambios también han generado nuevos problemas comerciales, como la piratería y la obsolescencia en que se encuentran muchas leyes nacionales e internacionales en materia de propiedad intelectual.
Desarrollo humano
Como lo resume el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),el desarrollo humano es más y mejor vida para todos y todas. Específicamente, el índice que lo mide, el IDH, se centra en tres factores: salud, educación e ingreso económico.
El dato que representa la variable salud en el IDH es la esperanza de vida al nacer. Este dato es registrado cada año por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y para 2009 era de 69 años en Guatemala, lo cual nos ubica muy por debajo del resto del continente americano, cuyos índices fueron los mejores a nivel mundial, con una esperanza de vida para las mujeres de 78 años y de 73 para los
hombres. Otro dato importante para conocer el estado del tema salud en una región es la tasa de mortalidad infantil, que en el país es de 57 niñas o niños muertos por cada mil nacidos, mientras que Costa Rica solo tiene once; Chile,nueve; y Cuba apenas seis niños o niñas muertas por cada millar nacido
La educación de calidad y su acceso universal
En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, Guatemala acordó alcanzar ciertas metas de desarrollo social para el año 2015; de manera particular, en el área educativa se comprometió a proveer la educación primaria universal y alfabetizar al 100% de personas entre 15 y 24 años.
Estas metas son difíciles de alcanzar tomando en cuenta que a inicios de la década del año 2000, solamente el 40% de los niños y niñas guatemaltecas tenían acceso a la educación primaria, el 28.4% tuvo acceso a la educación del nivel básico, y el 15.8% al nivel diversificado.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo propone seis pasos para mejorar la calidad educativa guatemalteca:
1. Reestructurar y descentralizar el sistema educativo: entre otras cosas, implica la construcción de escuelas en las áreas rurales, especialmente las de nivel básico y diversificado. También incluye promover la participación de la sociedad civil y reforzar la capacidad administrativa y rectora del Mineduc.
2. Incrementar la inversión en el área educativa, pero con mecanismos de control y mejora de la calidad del gasto; también se debe crear la capacidad de vigilancia ciudadana en el gasto público a través de leyes como la de Libre acceso a la información (Decreto 57-2008).
3. Alcanzar el acceso universal a la educación, para lo cual se necesita reforzar todos los niveles educativos, desde la preprimaria hasta el universitario. Es relevante luchar contra la deserción escolar.
4. Alcanzar la equidad étnica y de género; para ello es necesario promover la educación bilingüe intercultural.
5. Mejorar la calidad de la educación: desde actualizar y contextualizar el Currículo Nacional Base hasta mejorar los ingresos y el nivel de vida de los docentes.
6. Desarrollar la educación superior, la ciencia y la tecnología, a través de programas que descentralicen la de educación universitaria y que garanticen la difusión de los avances técnicos y científicos entre la población.
